2017年7月1日 性暴力禁止法をつくろうネットワーク・シンポジウム    
子どもへの性暴力と刑法改正―これでいいのか?今後の課題― 報告


大変遅くなりましたが、シンポジウムの報告です。

2017年6月の国会で刑法性犯罪の110年ぶりの大幅改正が実現した。7月1日に文京区男女平等センターでWAN基金の助成事業として開催したシンポジウムでは、60名近くの参加があり、特に子どもへの性暴力に注目して刑法改正をどのようにとらえたらいいのか考える場になった。

東小雪さんのお話 
LGBTアクティビストで性虐待当事者である東さんは、ご自分の実父からの被害について語ってくださった。ふだん他のテーマで話すときにはもっとスラスラ言葉が出てくるのに、性虐待の体験について語ろうとすると言葉が出てこなくなってしまう、と話されたことが印象に残った。性虐待の深刻な影響が様々起こる中で、被害児が被害を否認するということも多く、すぐに被害を訴えることが難しいことを改めて訴えられた。今回の改正のポイントとして性別が問われなくなったことは大きいが、暴行・脅迫要件が残ったこと、監護者に兄、祖父などが含まれなかったことなど問題点も大きいと指摘された。また、「被害に遭った人はなにも悪くない」「必ず元気になって生きることができる」などの力強いメッセージも伝えられた。アンケートでも、性虐待は客観的な証拠が残らないように行われることも多く、改正された法でも性虐待の被害者が実質的に救われるとは思えないという感想もあった。参加者には東さんの話を聞きたくて参加されたという被害当事者の方もいて、今回の刑法改正までにこうした当事者(強姦)の名のり出ることによって気運ができたと思う。性暴力被害者がもっと名のり出られる社会をつくらなければならないという声も多かった。

周藤由美子の話
 京都性暴力被害者ワンストップ相談支援センター京都SARAの活動から、性暴力被害を刑事事件化する際のハードルの高さなどを報告し、刑法が改正されてどのような効果があるかについては限定的ではないかという指摘を行った。付帯決議で提案されている実態調査やそれに基づく研修などの実現や3年後の見直しに向けて働きかけていくことを提案した。質疑応答では、男性被害者に対応する支援者のジェンダーについての質問もあり、今後の課題と思われた。

谷田川知恵さんのお話 
ジェンダー法研究者の谷田川さんは、刑法改正の全体的評価として、表面的であり、本質的ではないと指摘。1970年代からの欧米で強姦法が改革されたのとは異なり、世界の潮流から40年遅れた今回の改正の根底に平等実現・差別撤廃への意思はうかがえない。それができなかったのは、立法・司法関係者が強姦罪に潜む差別・実質的不平等を認めていないからである。今回の改正によって、むしろ性別中立化による形式的平等実現で、「もはや差別はない」となるおそれもあるということだった。アンケートでも、モヤモヤしていたことを明確にしていただいた。ジェンダーの視点、本質がわかってもらえるよう働きかけることが本当に大切だと思いました、などの感想があった。

シンポジウムは、性暴力禁止法をつくろうネットワーク共同代表の戒能民江のコーディネイトにより、パネリストの発言と共に質疑応答の時間もたくさんとられ、今回の改正のポイントや今後の課題などについてよく理解できたという感想も多かった。引き続き“子どもへの性暴力”をテーマに刑法改正の課題について取り上げてほしいという要望も多く、ネットワークでは、今後も刑法性犯罪改正、性暴力被害者支援法の実現に向けて引き続き学習会・シンポジウムなどの開催を企画する予定である。
2017年7月1日 性暴力禁止法をつくろうネットワーク・シンポジウム    
子どもへの性暴力と刑法改正―これでいいのか?今後の課題― 報告


大変遅くなりましたがシンポジウムの報告です。

2017年6月の国会で刑法性犯罪の110年ぶりの大幅改正が実現した。7月1日に文京区男女平等センターでWAN基金の助成事業として開催したシンポジウムでは、60名近くの参加があり、特に子どもへの性暴力に注目して刑法改正をどのようにとらえたらいいのか考える場になった。

東小雪さんのお話 
LGBTアクティビストで性虐待当事者である東さんは、ご自分の実父からの被害について語ってくださった。ふだん他のテーマで話すときにはもっとスラスラ言葉が出てくるのに、性虐待の体験について語ろうとすると言葉が出てこなくなってしまう、と話されたことが印象に残った。性虐待の深刻な影響が様々起こる中で、被害児が被害を否認するということも多く、すぐに被害を訴えることが難しいことを改めて訴えられた。今回の改正のポイントとして性別が問われなくなったことは大きいが、暴行・脅迫要件が残ったこと、監護者に兄、祖父などが含まれなかったことなど問題点も大きいと指摘された。また、「被害に遭った人はなにも悪くない」「必ず元気になって生きることができる」などの力強いメッセージも伝えられた。アンケートでも、性虐待は客観的な証拠が残らないように行われることも多く、改正された法でも性虐待の被害者が実質的に救われるとは思えないという感想もあった。参加者には東さんの話を聞きたくて参加されたという被害当事者の方もいて、今回の刑法改正までにこうした当事者(強姦)の名のり出ることによって気運ができたと思う。性暴力被害者がもっと名のり出られる社会をつくらなければならないという声も多かった。

周藤由美子の話
 京都性暴力被害者ワンストップ相談支援センター京都SARAの活動から、性暴力被害を刑事事件化する際のハードルの高さなどを報告し、刑法が改正されてどのような効果があるかについては限定的ではないかという指摘を行った。付帯決議で提案されている実態調査やそれに基づく研修などの実現や3年後の見直しに向けて働きかけていくことを提案した。質疑応答では、男性被害者に対応する支援者のジェンダーについての質問もあり、今後の課題と思われた。

谷田川知恵さんのお話 
ジェンダー法研究者の谷田川さんは、刑法改正の全体的評価として、表面的であり、本質的ではないと指摘。1970年代からの欧米で強姦法が改革されたのとは異なり、世界の潮流から40年遅れた今回の改正の根底に平等実現・差別撤廃への意思はうかがえない。それができなかったのは、立法・司法関係者が強姦罪に潜む差別・実質的不平等を認めていないからである。今回の改正によって、むしろ性別中立化による形式的平等実現で、「もはや差別はない」となるおそれもあるということだった。アンケートでも、モヤモヤしていたことを明確にしていただいた。ジェンダーの視点、本質がわかってもらえるよう働きかけることが本当に大切だと思いました、などの感想があった。

シンポジウムは、性暴力禁止法をつくろうネットワーク共同代表の戒能民江のコーディネイトにより、パネリストの発言と共に質疑応答の時間もたくさんとられ、今回の改正のポイントや今後の課題などについてよく理解できたという感想も多かった。引き続き“子どもへの性暴力”をテーマに刑法改正の課題について取り上げてほしいという要望も多く、ネットワークでは、今後も刑法性犯罪改正、性暴力被害者支援法の実現に向けて引き続き学習会・シンポジウムなどの開催を企画する予定である。


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性暴力禁止法をつくろうネットワークシンポジウム
子どもへの性虐待と刑法改正
      ―これでいいのか?今後の課題―


今国会で110年ぶりに刑法の性犯罪規定が改正されました。

 今回の刑法改正では、性差の解消や親告罪の撤廃とともに、
監護者わいせつ罪、監護者性交等罪などが新設され、18歳未満の被害者が訴えやすくなり、
近親者から性暴力被害にあってもなかなか訴えられない被害者の救援が一歩進むことになります。

ただし、対象範囲が狭く、学校の教師や雇用関係などにおける被害については課題として残されたままです。

 また、強姦罪の「暴行脅迫」要件の緩和や「性交同意年齢」の引き上げなど、
改正されなかった点も多く、引き続き改正を求めていかなければなりません。

 本シンポジウムでは、「子どもへの性虐待」に焦点を絞って、刑法改正でどう変わるのか、
今後の課題は何か、みなさんとともに考えていきます。

 7月1日(土)18:00~21:00(17時50分開場)
会場:文京区男女平等センター 研修室A    
参加費:500円(WAN会員は無料)

パネリスト  
東小雪    LGBTアクティビスト
周藤由美子  京都性暴力被害者ワンストップ相談支援センター 京都SARA
谷田川知恵  ジェンダー法研究者
 コーディネーター  
戒能民江 性暴力禁止法をつくろうネットワーク共同代表


 ※予約不要、直接会場にお越しください。
問い合わせ:stop.sv@gmail.com

文京区男女平等センター:文京区本郷4-8-3
 https://www.bunkyo-danjo.jp/access.aspx
都営バスー真砂坂上下車徒歩3分 都営地下鉄三田線―春日下車徒歩7分・大江戸線―本郷3丁目下車徒歩5分 東京メトロー丸ノ内線―本郷3丁目下車徒歩5分
     
―本事業は、WAN基金の助成を受けて実施していますー

★性暴力禁止法をつくろうネットワークでは
趣旨に賛同される団体、個人の方の入会を募集しています。

刑法性犯罪の改正や性暴力被害者支援法の制定など
要望活動に一緒に参加しませんか。

会員のメーリングリストでは性暴力に関わるニュース、イベントや活動呼びかけなど
様々な情報が共有されています。


入会ご希望の方は、

1.メール(stop.sv@gmail.com)またはFAX(03-3818-4113)で、以下の情報を添えてお申し込みください。
・お名前
・所属(あれば)
・住所
・電話番号
・メールアドレス

2.下記口座あてに、
個人年会費3,000円、団体年会費5,000円をお振込みください。

ゆうちょ銀行:口座記号番号 00100ー9ー391854
加入者名: 性暴力禁止法制定全国ネットワーク


会費の納入を確認した上で、MLに登録いたします。
会費入金後、2週間経ってもML登録のお知らせが届かない場合は、お手数ですが 事務局宛にご連絡ください。
また、会費の納入が困難な場合は事務局までご相談ください。

皆さま

2017年6月7日に以下の要望書を提出しました。
当事者の声を聞かず十分な審議をしないまま採決するのは納得できません!

******

2017年6月7日

衆議院法務委員会委員長 鈴木淳司 様
参議院法務委員会委員長 秋野公造 様

当事者の声を反映した刑法性犯罪の改正を求めます

性暴力禁止法をつくろうネットワーク

皆様の女性に対する暴力根絶及び被害者支援に対するご尽力に深く感謝申し上げます。
「性暴力禁止法をつくろうネットワーク」は、被害者、支援者、弁護士、研究者など様々な立場から性暴力に関する包括的な法整備を求めて10年以上活動してきた全国組織です。
この6月7日にも刑法性犯罪の改正案を採決するとの報道に接し、大変驚愕しております。
今回の改正案では、未成年や18歳未満の、近親者から被害にあっても逃げられない被害者が救済され、これまで声を上げられなかった男性・セクシュアルマイノリティの被害が正当に取り扱われるようになります。何としても早期改正が望まれています。

しかし、一方で、今回の改正案には、暴行脅迫要件、配偶者間の強姦についての明文化、性交同意年齢の引き上げ、公訴時効の撤廃もしくは停止、地位・関係性を利用した性行為の処罰規定の対象の拡大など重要でありながら盛り込まれなかった事項がたくさんあります。

やっとのことで警察に訴えても被害者として認められず、さらに二次被害によって、苦痛に満ちた生活を送ることを余儀なくされる性犯罪・性暴力被害者が少しずつ声を上げ始めています。改正の審議にあたっては、このような被害当事者の声に国会議員が直接耳を傾け、被害実態に即した改正を実現する必要があります。

110年も顧みられてこなかった刑法抜本改正について、形ばかりの審議で終わらせてしまうのは全く納得できません。

今次改正案は「魂の殺人」と言われる性犯罪・性暴力被害者を一刻も早く救済し、悪質な加害者を野放しにしないためには、まだ不十分な点が多くあります。
当事者の声を反映した改正の実現こそが望まれています。
 実行ある性暴力被害の実態に即した改正を実現するために、当事者の声を直接聞き、十分に審議を重ねることを強く要望します。


【2017/06/07 10:02】 | 声明・提言
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2017年5月29日に以下の緊急声明を発表しました。


刑法性犯罪の早期改正実現に向けた緊急声明

与党の合意により組織犯罪処罰法改正案の審議が刑法性犯罪の改正案の審議より先行されたことにより、
今国会期間中での刑法性犯罪の改正実現が危ぶまれる事態となりました。

私たちは、性犯罪・性暴力被害者の人権が軽視されたともいえるこの事態に対して、深い憤りを感じています。

今回の改正案では、親告罪の撤廃と監護者わいせつ罪、監護者性交等罪の新設により、
未成年や18歳未満の、近親者から被害にあっても逃げられない被害者が救済されます。

また、被害者や加害者の性差をなくし、肛門性交や口腔性交を膣性交と同等に扱う強制性交等罪にすることで、
これまで声を上げられなかった男性・セクシュアルマイノリティの被害が正当に取り扱われるようになります。

刑法性犯罪改正が遅れることで、このような被害者が放置されたままにされることは決して許されません。

一方で、今回の改正案には、

・強姦罪の暴行・脅迫要件の緩和
・配偶者間の強姦についての明文化、性交同意年齢の引き上げ
・公訴時効の撤廃もしくは停止
・地位・関係性を利用した性行為の処罰規定の対象の拡大 など

重要でありながら盛り込まれなかった事項がたくさんあります。

中でも暴行・脅迫要件は、これによって、
やっとのことで警察に訴えても被害者として認められず、さらに二次被害によって、
苦痛に満ちた生活を送ることを余儀なくされる性犯罪・性暴力被害者を増やす大きな要因となっており、
何としても見直す必要があります。

私たちは「魂の殺人」と言われる性犯罪・性暴力被害者を一刻も早く救済し、
悪質な加害者を野放しにしないために、今国会における刑法性犯罪の改正実現に向けて、
審議を開始すること、また、審議にあたっては、当事者の声に耳を傾け、
改正案に盛り込まれなかった論点も含めて十分に議論することを強く求めます。

性暴力禁止法をつくろうネットワーク